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　　未来五年◈★ღ，电力市场改革需聚焦市场化机制完善◈★ღ、低碳化支撑体系建设和一体化资源配置体系优化三大方向◈★ღ，通过完善价格信号◈★ღ、提升系统灵活性和优化跨区域资源配置◈★ღ，形成高效◈★ღ、开放◈★ღ、绿色◈★ღ、统一的全国电力市场体系

　　电力是关系国计民生的重要基础产业和公用事业◈★ღ，是国民经济重要组成部分和能源工业的中心◈★ღ。随着2020年“双碳”目标提出以及2022年建设全国统一大市场的部署◈★ღ，电力改革承载起“市场化”“低碳化”“一体化”三重使命◈★ღ。目前◈★ღ，中央在2015年提出的“管住中间◈★ღ、放开两头”的改革框架基本落实◈★ღ，市场化交易稳步扩大◈★ღ，电力低碳转型成效显著◈★ღ，全国统一电力市场框架雏形已现◈★ღ。

　　即将到来的“十五五”时期◈★ღ，是全面深化改革◈★ღ、全国统一电力市场全面建成和碳达峰攻坚的关键阶段◈★ღ。此时总结电力改革的进展◈★ღ、系统评估其成效◈★ღ，科学展望未来发展路径◈★ღ，对于推动中国能源安全◈★ღ、经济高质量发展和绿色低碳转型具有重要意义◈★ღ。

　　自2015年中发〔2015〕9号文发布以来◈★ღ，中国电力体制改革进入新阶段◈★ღ。十年来◈★ღ，改革在“市场化◈★ღ、低碳化◈★ღ、一体化”三个维度推进◈★ღ，电力行业运行机制◈★ღ、价格体系和治理方式发生了系统性转变◈★ღ。

　　第一◈★ღ，批发侧市场体系初步形成◈★ღ、零售侧竞争格局初现◈★ღ。十年来◈★ღ，中国逐步建立了以电能量市场为主体◈★ღ、以辅助服务市场和容量补偿机制为支撑的批发侧市场体系◈★ღ。电能量市场初步形成了“以现货市场发现价格◈★ღ、中长期市场稳定预期”的双层格局◈★ღ。辅助服务市场实现从“免费提供◈★ღ、事后补偿”向“市场化竞价”转变◈★ღ，调峰伊能静任达华◈★ღ、调频◈★ღ、备用等服务品种持续完善◈★ღ。容量补偿机制在部分省份试点运行◈★ღ，通过容量补偿或容量电价保障系统可靠性◈★ღ。同时◈★ღ，零售侧竞争格局逐步显现◈★ღ。到2024年◈★ღ，全国售电公司超过4400家◈★ღ，民营主体占比接近60%◈★ღ。售电公司逐步从单一购售电向综合能源服务转型◈★ღ，业务范围涵盖绿电交易◈★ღ、碳资产管理◈★ღ、电能管理和需求响应等◈★ღ。各省普遍推行分时电价机制◈★ღ，建立“尖峰—高峰—平段—低谷—深谷”五时段电价体系◈★ღ，峰谷价差进一步扩大◈★ღ，价格信号更有效传导至用户侧◈★ღ。

　　第二◈★ღ，以省为主体探索市场化改革路径◈★ღ，市场规则体系不断完善◈★ღ。本轮电力市场化改革呈现“省为主体◈★ღ、试点先行◈★ღ、逐步推进◈★ღ、统筹统一”的特点◈★ღ。中央负责顶层设计◈★ღ，地方结合资源结构◈★ღ、产业基础和负荷特征开展试点◈★ღ，各省市场建设呈现共性与差异并存的格局（见图1）◈★ღ。部分省份率先启动现货市场连续试运行◈★ღ，形成较为成熟的交易体系◈★ღ；部分地区则以中长期交易为主◈★ღ，配合局部现货试点推进◈★ღ。差异化的市场设计反映出各地在电源结构◈★ღ、水电季节性◈★ღ、负荷特征等方面的不同◈★ღ。2022年以来◈★ღ，国家能源局陆续出台市场准入◈★ღ、计量结算◈★ღ、信息披露三项基础性规则◈★ღ，以及中长期◈★ღ、现货◈★ღ、辅助服务三类交易规则◈★ღ，明确全国统一电力市场的总体目标（见图2）◈★ღ。

　　第三◈★ღ，市场化交易电量持续扩大◈★ღ，价格机制逐步确立◈★ღ。2021年-2024年◈★ღ，全国市场化交易电量从3.78万亿千瓦时增至6.18万亿千瓦时◈★ღ，占全社会用电量的比重由45.5%提升至62.7%◈★ღ。交易主体数量从4.7万家增至8.1万家◈★ღ，市场参与范围和竞争格局显著扩大◈★ღ。随着燃煤和新能源机组陆续入市◈★ღ，市场化价格机制逐步确立◈★ღ，电力资源配置方式由计划分配向市场出清转变◈★ღ。能涨能跌的价格信号初步形成◈★ღ，市场化定价在资源配置中的作用显著增强◈★ღ。

　　“双碳”目标提出后◈★ღ，低碳化成为电力改革的重要方向◈★ღ。新能源机组全面参与市场交易◈★ღ，新能源装机和发电量占比持续上升◈★ღ。2025年◈★ღ，风光装机预计达16.9亿千瓦◈★ღ，占总装机的45.9%◈★ღ；2024年风光发电量约1.83万亿千瓦时◈★ღ，占全国发电量的19.4%◈★ღ，利用率保持在95%以上◈★ღ。新能源市场化交易电量占新能源发电量的一半以上◈★ღ，新能源市场化消纳水平显著提高（见图3）◈★ღ。

　　配套政策持续完善◈★ღ。中央先后出台136号文◈★ღ、1192号文和1501号文◈★ღ，推动风电◈★ღ、光伏机组全面入市◈★ღ，明确上网电价市场化形成机制◈★ღ，建立容量电价制度◈★ღ，保障传统机组合理收益的同时◈★ღ，为新型电力系统提供容量支撑◈★ღ。绿证和绿电交易快速发展◈★ღ，2024年绿电交易规模达4460亿千瓦时◈★ღ，占新能源发电量约25%◈★ღ，实现环境价值的市场化◈★ღ。

　　输配电价改革适应低碳转型要求◈★ღ，三轮监管周期基本完成◈★ღ。改革建立“准许成本+合理收益”机制◈★ღ，成本核算更细化◈★ღ，功能定位更清晰◈★ღ。2025年起◈★ღ，电价体系进一步向低碳化◈★ღ、一体化方向调整◈★ღ：探索新能源就近消纳的单一容量制电价◈★ღ，对清洁能源外送工程实行两部制电价◈★ღ，并将环境税◈★ღ、水资源税纳入定价成本◈★ღ，引导电网投资向特高压通道和智能化配网倾斜◈★ღ。

　　一体化是电力市场改革的重要目标◈★ღ。十年来◈★ღ，跨省跨区交易规模持续扩大◈★ღ，市场协同能力显著增强◈★ღ。2024年◈★ღ，跨省跨区中长期交易电量达1.39万亿千瓦时◈★ღ，同比增长19.8%◈★ღ；省间现货交易量达376亿千瓦时◈★ღ。南方区域实现“五省一区同步出清”公海赌网址官网◈★ღ，北方区域构建“统一市场◈★ღ、两级运作”体系◈★ღ。2025年伊能静任达华◈★ღ，跨经营区电力现货交易首次常态化开展◈★ღ，全国统一电力市场框架初步形成◈★ღ。

　　输配电侧监管体系进一步向一体化适配◈★ღ。国家统一省级◈★ღ、区域◈★ღ、跨区电网资产核算标准◈★ღ，实行跨区工程与省◈★ღ、区域电网同步成本监审◈★ღ，完善跨区通道结算机制◈★ღ，明确线损偏差损益归属并推行最优路径定价◈★ღ。零售侧的绿电交易◈★ღ、碳交易◈★ღ、储能调节等新型市场主体跨区域参与度提高◈★ღ，市场资源流动性增强◈★ღ。

　　随着区域市场协同机制的建立◈★ღ，中国电力市场正在由分散试点走向统一体系◈★ღ。省际壁垒逐步减少◈★ღ，资源配置范围持续扩大◈★ღ，为实现全国统一电力市场目标奠定了基础◈★ღ。

　　尽管电力体制改革已取得显著成效◈★ღ，但在市场化建设◈★ღ、低碳转型适应和一体化推进三个维度上都面临新的挑战◈★ღ。不同维度上的改革进展◈★ღ、问题性质和核心矛盾并不相同◈★ღ，市场与政府在其中的作用边界也各有侧重◈★ღ：在市场化建设方面◈★ღ，如何完善价格形成机制◈★ღ、提高市场竞争效率仍是重点◈★ღ；在低碳转型方面◈★ღ，亟须建立适应新能源占比提升的新型市场机制◈★ღ；在一体化建设方面◈★ღ，则需进一步破除省间壁垒◈★ღ，完善全国统一市场的制度基础◈★ღ。

　　批发侧市场化价格形成机制不完善◈★ღ，引导资源有效配置的信号功能未充分发挥◈★ღ。一是现货市场价格发现功能受限◈★ღ。现货市场主要以发电侧出清为主◈★ღ，负荷侧普遍执行“报量不报价”与统一结算规则◈★ღ，价格主要反映供给压力◈★ღ，缺乏对需求侧支付意愿的反映◈★ღ，也导致需求响应机制缺失◈★ღ。多数地区仍处于试运行阶段◈★ღ，价格上下限限制严格◈★ღ，波动空间有限◈★ღ，价格也难以真实反映边际供需关系◈★ღ。

　　二是中长期市场行政色彩较强◈★ღ，价格灵活性不足◈★ღ。政府通常要求发电企业完成高比例签约◈★ღ，并设定限价区间◈★ღ，合同价格刚性大◈★ღ、调整机制不灵活◈★ღ，难以反映供需变化◈★ღ。交易品种较单一◈★ღ，以年度◈★ღ、月度基荷合同为主◈★ღ，缺乏带曲线◈★ღ、峰谷分时◈★ღ、可中断负荷等差异化产品◈★ღ。合同标准化不足◈★ღ、流动性偏低◈★ღ，二级市场尚未形成◈★ღ。

　　三是现货与中长期市场衔接不畅◈★ღ。中长期市场与现货市场限价区间◈★ღ、结算周期◈★ღ、履约机制上存在差异◈★ღ，现货价格难以对中长期价格形成有效锚定◈★ღ。现货市场“锚而不稳”◈★ღ、中长期市场“刚而不活”◈★ღ，二者之间的价格与风险传导机制尚未理顺◈★ღ，成为制约市场化改革深入推进和资源高效配置的重要瓶颈◈★ღ。

　　四是风险管理工具匮乏◈★ღ，市场与政府边界不清◈★ღ。政府“缺位”与“越位”并存◈★ღ，一方面◈★ღ，信息披露不充分◈★ღ，市场力识别◈★ღ、违规报价监管◈★ღ、结算体系安全性等仍不成熟◈★ღ。另一方面◈★ღ，企业缺乏对冲工具应对价格波动风险◈★ღ。当价格异常波动时◈★ღ，市场主体风险暴露过高◈★ღ，行政干预又往往重新介入◈★ღ，进一步削弱市场信号的稳定性◈★ღ。

　　零售侧市场发展滞后◈★ღ，价格信号向用户侧传导不畅◈★ღ。直接参与零售市场的用户较少◈★ღ，约80%通过售电公司代理◈★ღ。非分时电价套餐采用比例过高◈★ღ，导致批发侧分时电价难以有效传递至终端用户◈★ღ；峰谷电价设计不合理◈★ღ、调整不及时◈★ღ，用户削峰填谷激励不足◈★ღ。售电公司功能较为单一◈★ღ，普遍以“价差收益”为主要盈利模式◈★ღ，缺乏基于用能管理◈★ღ、需求响应和绿电交易的综合服务能力◈★ღ。信息不对称◈★ღ、成本不透明◈★ღ、监管规则不明◈★ღ，导致零售市场的价格竞争不足◈★ღ、效率偏低◈★ღ。

　　发电侧市场集中度较高◈★ღ，竞争格局尚未充分形成◈★ღ。部分地区发电侧◈★ღ，国有企业和地方性龙头企业拥有较高的份额◈★ღ，市场集中度较高◈★ღ，为潜在市场势力或合谋提供了前提条件◈★ღ。在高集中度的行业结构下◈★ღ，市场主体具备较强的潜在操纵空间◈★ღ，容易通过持留出力◈★ღ、串通报价等方式行使市场势力◈★ღ，导致价格偏离竞争性水平◈★ღ。加之◈★ღ，随着新能源装机容量快速增长◈★ღ，其间歇性◈★ღ、波动性与随机性增加了电力系统供需平衡调节难度◈★ღ，可能进一步强化部分市场主体行使市场势力的空间◈★ღ。竞争机制的不充分◈★ღ，使价格信号难以准确反映边际供需关系◈★ღ，削弱了市场调节和投资激励功能◈★ღ。

　　新能源快速发展改变了电力系统的运行逻辑◈★ღ，对传统以化石能源为核心的市场机制提出了系统性挑战◈★ღ。新能源发电具有间歇性◈★ღ、波动性与随机性◈★ღ，成本结构呈现高固定成本◈★ღ、低边际成本与高系统成本特征◈★ღ。这种特性使现有的边际定价机制面临挑战◈★ღ，市场价格波动加剧◈★ღ，价格信号失真◈★ღ，灵活性资源和长期容量充足成为新的约束◈★ღ。

　　零边际成本特性削弱边际成本定价信号的有效性◈★ღ。随着新能源占比不断提高◈★ღ，电力市场价格形成机制被深刻改变◈★ღ。新能源的边际成本接近零◈★ღ，使得系统出清价格在高比例新能源出力时频繁触底◈★ღ。部分地区现货市场“鸭子曲线”演化为“峡谷曲线”——午间光伏出力高峰时段电价接近地板价◈★ღ，而傍晚光伏出力消失◈★ღ、负荷攀升◈★ღ，火电调峰成本推高电价（见图4◈★ღ，以山东市场为例）◈★ღ。短期看◈★ღ，这种价格波动削弱了价格信号的稳定性◈★ღ；长期看◈★ღ，平均市场价格下行压缩了火电与储能等可调节机组的盈利空间◈★ღ，影响系统投资激励与可靠性◈★ღ。

　　系统灵活性市场化激励不足◈★ღ，辅助服务市场机制尚不健全◈★ღ。在高比例新能源系统中◈★ღ，惯性支撑◈★ღ、调频◈★ღ、调压等稳定服务的稀缺性显著上升◈★ღ，但现行机制仍以行政补偿为主◈★ღ，缺乏反映系统稀缺程度的市场化价格信号◈★ღ。多数地区的惯性◈★ღ、快速无功支撑等服务尚未形成独立交易品种◈★ღ，提供方承担成本却无法获得合理收益◈★ღ。费用分摊机制不合理◈★ღ，多数省份仍实行发电侧“零和”分摊◈★ღ，仅按月折算为度电价格由全体用户平均承担◈★ღ，未实现“谁受益◈★ღ、谁付费”◈★ღ。灵活性资源收益与系统价值脱节◈★ღ，导致负荷侧资源缺乏调节激励◈★ღ，储能◈★ღ、可中断负荷等主体难以形成有效供给◈★ღ，呈现典型的外部性与激励错配问题◈★ღ。

　　容量补偿机制定位不清◈★ღ，尚未发挥引导资源投资和保障系统可靠性的应有作用◈★ღ。理论上◈★ღ，容量补偿机制应在新能源占比持续上升◈★ღ、系统可靠性投资不足的背景下◈★ღ，作为对容量外部性进行激励的制度性补充◈★ღ，即在边际成本定价基础上的“可靠性补丁”◈★ღ。然而◈★ღ，中国现行容量电价更多承担对燃煤机组的政策性补偿功能◈★ღ，与系统可靠性目标脱节◈★ღ，缺乏基于供需平衡和长期投资预期的市场化形成机制◈★ღ。现行定价仍以静态成本核定为主◈★ღ，未能反映区域差异◈★ღ、季节变化及机组灵活性特征◈★ღ，形成“平均化补偿”◈★ღ。补偿范围主要集中于煤电机组◈★ღ，抽水蓄能◈★ღ、储能◈★ღ、可中断负荷等灵活性资源尚未纳入容量市场◈★ღ，技术中性原则不足◈★ღ。结果是◈★ღ，容量价格信号未能有效传导系统稀缺性◈★ღ，难以形成对灵活性投资和长期可靠性建设的正向激励◈★ღ。

　　新型市场主体参与机制不健全◈★ღ，其市场价值和系统调节潜力尚未被充分释放◈★ღ。现有市场设计仍以集中式机组为核心◈★ღ，规则体系◈★ღ、计量标准和交易模式未能适配分布式能源◈★ღ、储能◈★ღ、虚拟电厂和可调节负荷等灵活性资源的快速增长◈★ღ。聚合商◈★ღ、储能运营商◈★ღ、负荷聚合商等新主体缺乏明确的准入标准◈★ღ、数据接口与结算机制◈★ღ，难以进入现货◈★ღ、辅助服务等核心市场◈★ღ。以电动汽车为例◈★ღ，尽管具备显著的移峰潜力◈★ღ，但受限于充电设施的接口标准不统一◈★ღ、数据接入壁垒和交易机制缺失◈★ღ，尚未形成有效的聚合交易体系◈★ღ。用户侧资源普遍存在“不可见◈★ღ、不可控◈★ღ、不信任”问题◈★ღ：缺乏实时计量与远程控制能力◈★ღ，担忧参与市场影响自身用能安全◈★ღ，导致潜在调节资源闲置◈★ღ。总体来看◈★ღ，新型主体的制度性约束使系统灵活性供给能力被低估◈★ღ，价格机制未能反映其边际价值◈★ღ，市场整体调节效率受到限制◈★ღ。

　　市场体系层级分割◈★ღ，价格发现功能不足◈★ღ。省级市场是现阶段建设主体◈★ღ，区域与国家层面的市场联动尚不完善◈★ღ。对市场主体而言◈★ღ，部分省级电改进度落后◈★ღ，缺乏稳定价格信号◈★ღ，难以支撑省间市场参与决策◈★ღ；申报阶段需在省内◈★ღ、省间重复交易◈★ღ，增加操作成本与不确定性◈★ღ。现货市场在中长期市场中仅起到“余量平衡”作用◈★ღ，价格信号传导受阻◈★ღ，难以形成有效的边际定价机制◈★ღ。区域内互济与灵活性资源共享机制尚未建立◈★ღ，抽蓄和储能等调节资源跨省配置能力不足◈★ღ。

　　省间市场壁垒未完全破除◈★ღ，规则差异制约一体化深化◈★ღ。统一市场的前提是规则◈★ღ、数据◈★ღ、准入◈★ღ、结算等方面的可比性与互认◈★ღ。电力市场从省级起步◈★ღ，导致各省在市场模式◈★ღ、交易规则◈★ღ、价格形成◈★ღ、结算机制◈★ღ、信息披露等方面差异较大◈★ღ。部分地方政府为维持地方能源安全和财政稳定◈★ღ，对外送和外购电设定隐性门槛◈★ღ，限制了跨省资源流动◈★ღ。跨省电力交易仍以政府协商和政策性合约为主◈★ღ，价格形成机制行政色彩浓厚◈★ღ，市场信号的一致性和透明度不足◈★ღ。

　　规划—市场—电网协同不足◈★ღ，输电通道资源建设与配置效率较低◈★ღ。电网物理布局◈★ღ、市场制度与产业转移缺乏联动◈★ღ，出现送端“紧张不送”◈★ღ、受端“宽松不买”公海赌网址官网◈★ღ，并伴随特高压反向送电◈★ღ、价差倒挂与通道利用率偏低等现象◈★ღ。跨省交易依赖行政核定与年度分摊◈★ღ，缺少基于ATC（可用输电能力）的动态分配与透明拥塞定价◈★ღ；输电价◈★ღ、线损◈★ღ、备用分摊多为行政口径◈★ღ，偏差考核不统一◈★ღ、输电费叠加明显◈★ღ；新能源外送的收益—风险分担缺乏统一规则◈★ღ，规划目标与市场结算◈★ღ、投资回报存在错位◈★ღ。

　　“十五五”时期（2026年-2030年）将是中国电力市场从制度成型走向体系完善的关键阶段◈★ღ。未来五年◈★ღ，电力市场改革需聚焦市场化机制完善◈★ღ、低碳化支撑体系建设和一体化资源配置体系优化三大方向◈★ღ，通过完善价格信号◈★ღ、提升系统灵活性和优化跨区域资源配置◈★ღ，形成高效◈★ღ、开放◈★ღ、绿色◈★ღ、统一的全国电力市场体系◈★ღ。

　　完善电力市场体系◈★ღ、深化价格市场化改革◈★ღ。未来应加快形成以电能量市场为主体◈★ღ、以辅助服务市场和容量补偿机制为支撑◈★ღ、三者互为补充的市场体系◈★ღ。电能量市场要突出价格发现功能◈★ღ，完善供需双边报价机制◈★ღ，允许负荷侧“报量报价”◈★ღ，推动需求响应参与市场出清◈★ღ，提升市场反映供需变化的灵敏度◈★ღ，真正体现电力的时空价值◈★ღ。

　　逐步降低强制性中长期合同比例◈★ღ，放宽限价区间◈★ღ，使价格信号能够真实反映系统的时空边际成本◈★ღ。强化中长期与现货市场的衔接协同◈★ღ，使现货价格成为市场定价的有效锚定◈★ღ。健全多层次市场体系与风险管理机制◈★ღ，在中长期交易中引入标准化合约和金融衍生品◈★ღ，探索电力期货◈★ღ、差价合约（CfD）和容量权市场◈★ღ，为主体提供风险对冲与价格发现工具◈★ღ。通过价格信号引导投资◈★ღ、生产和消费◈★ღ，实现资源在竞争中的高效配置◈★ღ。

　　深化零售侧改革◈★ღ，激发需求侧市场活力◈★ღ。完善竞争监管机制◈★ღ，防范发售上下游垄断力不当延伸◈★ღ，推动形成多主体竞争的零售格局◈★ღ。优化峰谷电价结构◈★ღ，提高用户对分时电价套餐的认知度与接受度◈★ღ，通过价格信号引导用电行为调整◈★ღ。完善需求侧市场机制◈★ღ，推进需求响应◈★ღ、负荷聚合与虚拟电厂等新型参与模式建设◈★ღ，提高用户侧灵活性和市场参与度◈★ღ。鼓励售电公司向综合能源服务商转型◈★ღ，提供集成化电力◈★ღ、储能◈★ღ、碳管理等增值服务◈★ღ，提升用户侧资源参与市场的可见性与可调度性◈★ღ，构建成本收益共担的灵活零售市场◈★ღ。

　　厘清政府与市场边界伊能静任达华◈★ღ，完善风险防范与监管治理体系◈★ღ。应在“有效市场与有为政府”框架下◈★ღ，科学界定市场调节与政府监管的职责边界◈★ღ。明确政府在电价形成中的应急干预范围◈★ღ，防止行政手段替代市场机制的常态化◈★ღ。强化政府监管职能◈★ღ，完善市场力识别◈★ღ、价格监测与信息披露机制◈★ღ，健全结算和信用约束体系◈★ღ。监管重点应从价格管制转向行为监管与竞争维护◈★ღ，完善违约惩戒与风险分担机制◈★ღ，推动市场主体自担风险◈★ღ、自我约束◈★ღ。建立覆盖市场行为◈★ღ、信用约束与风险防控的综合监管体系◈★ღ，提升监管的系统性◈★ღ、透明性与前瞻性◈★ღ，确保市场在公平竞争中高效运行◈★ღ。

　　建立适应新能源特性的价格体系◈★ღ。国际经验表明◈★ღ，边际成本定价仍是电能量市场发现价格和配置资源的最有效机制◈★ღ。中国应在坚持边际定价原则的基础上◈★ღ，提升现货市场反映系统稀缺性的能力◈★ღ，更好适应新能源波动特征◈★ღ。适度放宽现货价格上下限◈★ღ，逐步由小时级向15分钟甚至5分钟结算周期过渡◈★ღ，使价格信号更及时反映供需变化◈★ღ。完善中长期与现货市场的衔接产品◈★ღ，增强价格锚定作用◈★ღ。通过建立极端天气下的动态限价机制◈★ღ、引入滚动撮合与负荷侧报价出清◈★ღ，推动价格发现机制更加灵活有效◈★ღ。鼓励大型用户与新能源企业签订绿色购电协议（PPA）◈★ღ，以中长期合约锁定价格与收益预期◈★ღ。

　　为系统灵活性和可靠性提供激励◈★ღ。扩大辅助服务市场的范围与深度◈★ღ，设立快速调频◈★ღ、惯性支撑◈★ღ、无功支撑等新型品种◈★ღ，实行“谁受益◈★ღ、谁付费”的成本分摊机制◈★ღ。在容量机制方面◈★ღ，应在现有煤电容量补偿机制基础上◈★ღ，逐步将抽水蓄能◈★ღ、新型储能◈★ღ、可中断负荷等多元资源纳入容量补偿范围◈★ღ，建立“能量—容量—灵活性”协同激励机制◈★ღ。通过完善辅助服务和容量机制◈★ღ，为系统灵活性与可靠性提供充分的市场化激励◈★ღ，确保系统在高比例新能源条件下的可靠运行◈★ღ。

　　完善新型主体参与市场的机制◈★ღ。加快建立适应分布式能源◈★ღ、储能◈★ღ、虚拟电厂和可调节负荷的市场制度体系◈★ღ。完善准入标准◈★ღ、计量规范与信息接口◈★ღ，允许聚合商◈★ღ、储能运营商等主体独立参与市场出清◈★ღ。建立体现灵活性边际价值的价格机制◈★ღ，推动分布式资源参与辅助服务与现货市场◈★ღ，实现“谁提供◈★ღ、谁受益”◈★ღ。完善用户侧计量与控制系统◈★ღ，推进数据标准化和第三方认证◈★ღ，缓解“不可见◈★ღ、不可控◈★ღ、不信任”问题◈★ღ，释放新型主体的调节潜力与市场价值◈★ღ。

　　以规范化和标准化为抓手◈★ღ，统一电力市场设计与制度规则◈★ღ。全国电力市场一体化的重点在于以制度规范为基础◈★ღ，推动各省电力市场设计的标准化与兼容化◈★ღ。目前各省在交易模式◈★ღ、产品体系◈★ღ、价格形成◈★ღ、结算周期和信息披露等方面差异较大◈★ღ，部分市场仍保留行政化特征◈★ღ，影响跨省交易的可比性与价格信号的传导效率◈★ღ。应由国家层面统一制定市场设计框架和技术标准◈★ღ，明确中长期与现货市场的产品类别◈★ღ、出清机制◈★ღ、限价区间◈★ღ、履约规则和数据接口◈★ღ，实现不同区域间的制度衔接与互操作◈★ღ。建立全国统一的市场标准体系和数据互联平台伊能静任达华◈★ღ，推动市场准入◈★ღ、交易流程◈★ღ、计量结算◈★ღ、信用管理与信息披露的规范化运行◈★ღ。通过标准化◈★ღ、模块化的市场设计◈★ღ，为全国统一电力市场提供制度化◈★ღ、技术化基础支撑◈★ღ，扫清区域割裂与行政壁垒◈★ღ，向着真正实现“一张网◈★ღ、一规则◈★ღ、一价格信号”的统一市场高效运行格局迈进◈★ღ。

　　推动省内与省间市场深度融合◈★ღ，构建统一协调的运行机制◈★ღ。加快实现省内与省间市场机制的一体化融合◈★ღ，构建“统一报价◈★ღ、协同出清”的全国电力市场运行模式◈★ღ。各类市场主体应在统一规则下于交易平台申报量价◈★ღ，实现省间与省内市场的统一出清与时序衔接◈★ღ。省间市场先行开展多周期中长期与增量现货交易◈★ღ，逐步与省内市场同步开市◈★ღ，形成以省间出清结果作为省内日前现货出清边界的统一运行格局◈★ღ。完善出清机制◈★ღ，初期实行“省内预出清—省间整合—再集中出清”◈★ღ，后期过渡为“省间先全量出清◈★ღ、结果供省内使用”◈★ღ，实现分层协调公海赌网址官网◈★ღ、动态优化◈★ღ。健全配套制度◈★ღ，统一限价区间◈★ღ、参与主体◈★ღ、申报规则◈★ღ、出清算法和数据接口◈★ღ，强化各层级市场在价格形成与曲线生成上的联动◈★ღ，提升全国市场出清效率与价格一致性◈★ღ。

　　强化规划—市场—电网协同机制◈★ღ，提升通道经济性与系统效率◈★ღ。实现市场机制与物理系统的深度耦合◈★ღ，推动电源规划◈★ღ、电网建设与市场运行协同统一◈★ღ。电网侧应建立规划与市场数据共享机制◈★ღ，依据新能源上网◈★ღ、电力交易与跨区流向等市场信号优化投资布局◈★ღ，对跨省通道实施市场化利用率考核◈★ღ，按市场需求评估新建项目◈★ღ，保障外送通道高效利用◈★ღ。电源侧应强化规划与价格信号的联动◈★ღ，当区域长期电价反映容量稀缺时◈★ღ，优先引导新增电源布局◈★ღ，并结合通道能力确定开发规模◈★ღ，形成“市场引导规划◈★ღ、规划支撑市场”的良性机制◈★ღ。

　　总体来看◈★ღ，中国电力体制改革已由“制度成型”迈入“体系完善”的关键阶段◈★ღ。未来五年◈★ღ，将是全国统一电力市场由框架构建转向高质量运行的决定性时期◈★ღ。改革方向应从“放开两头◈★ღ、管住中间”进一步转向“强市场机制◈★ღ、优价格信号◈★ღ、促系统协同”◈★ღ，以市场化◈★ღ、一体化和低碳化为主线◈★ღ，推动资源配置效率◈★ღ、系统灵活性与安全韧性同步提升◈★ღ。通过深化市场体系建设◈★ღ、优化价格机制设计◈★ღ、强化规划与市场协同◈★ღ、完善监管与风险治理◈★ღ，逐步形成“市场决定价格◈★ღ、价格引导投资◈★ღ、投资优化结构”的高水平电力市场新格局◈★ღ，为实现“双碳”目标◈★ღ、保障能源安全与支撑中国式现代化提供坚实的制度基础和经济动力◈★ღ。

　　（作者宋枫为中国人民大学应用经济学院能源经济系教授◈★ღ，王雨桉为中国人民大学应用经济学院能源经济系博士研究生◈★ღ；编辑◈★ღ：马克）

　　主播说丨甘肃大型山体滑坡瞬间掩埋39户◈★ღ，但无一人伤亡◈★ღ，他一句线日◈★ღ，甘肃一村庄发生大型山体滑坡◈★ღ，超过600万方土石倾泻而下◈★ღ，瞬间掩埋了39户房屋和大片农田◈★ღ，直接经济损失近4000万元◈★ღ。然而◈★ღ，在这场特大灾害中◈★ღ，竟无一人伤亡◈★ღ。奇迹的背后◈★ღ，是一位普通村民的警觉与担当◈★ღ。

　　12月17日◈★ღ，有博主曝料称天津某医院护士站更衣室被装摄像头◈★ღ，偷拍护士更衣◈★ღ，提醒医护人员要注意保护好自己的隐私◈★ღ。

　　“矫正带”只是临时◈★ღ、被动地矫正你的体态◈★ღ，当你的身体被拉起来◈★ღ，你会觉得自己挺拔得像一根筷子◈★ღ！可一旦把“矫正带”脱掉◈★ღ，身体根本不受控制啊◈★ღ，一下又瘫软下去◈★ღ，变成“一坨”了◈★ღ。所以◈★ღ，它根本治疗不了驼背◈★ღ。

　　你是不是也总是劝说父母“没事多运动”？运动本是为了健康◈★ღ，但若选错了方式◈★ღ，反而伤膝◈★ღ、伤腰◈★ღ，得不偿失◈★ღ！一位来自四川的陈女士（化名）◈★ღ，今年60岁◈★ღ，退休后开始迷上了跳广场舞◈★ღ，越跳越起劲儿◈★ღ，每天跳好几小时◈★ღ。

　　“养黑鸡一个手机就能实现◈★ღ！”“废弃的酒糟◈★ღ、秸秆◈★ღ，你知道如何变为肥料吗？”日前◈★ღ，由省科协◈★ღ、省委组织部◈★ღ、省科技厅◈★ღ、省财政厅◈★ღ、省人力资源社会保障厅◈★ღ、省农业农村厅等13个部门共同主办公海赌网址官网◈★ღ，绵阳市科协◈★ღ、四川省农技协承办的第七届四川省乡村振兴乡土人才创新创业大赛在绵阳举办◈★ღ。

　　各区县人民政府◈★ღ，市人民政府各部门◈★ღ，各有关单位:为深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于完善基层综合执法体制机制的决策部署◈★ღ，根据《河南省人民政府关于优化调整赋予乡镇行政处罚权的通知》要求◈★ღ，结合我市实际◈★ღ，现就优化调整赋予乡镇行政处罚权有关事项通知如下:一◈★ღ、明确承接事项清单◈★ღ。

　　儿媳离婚后获得房产前公公却住下不走签了协议仍难解纷争讲了情分却换不来体面儿媳与前公公因“麻将桌”闹上法庭因感情破裂◈★ღ，傅某与丈夫于2019年8月协议离婚◈★ღ，二人约定婚姻存续期间购买的房屋归妻子傅某单独所有◈★ღ。两日后◈★ღ，傅某与其前夫的父亲廖某某签订《居住协议书》◈★ღ，同意让廖某某在该房屋居住◈★ღ。

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